为深入贯彻落实习近平总书记关于鼓励支持民营企业发展的重要论述精神，11月13日，广州市黄埔区、广州开发区召开新闻发布会，正式发布《关于大力支持民营及中小企业发展壮大的若干措施》（以下简称《民营及中小企业18条》），旨在缓解民营企业融资难融资贵、降低民营企业生产经营成本，以期鼓励、支持、引导非公有经济发展，不断为民营及中小企业创新创造创业营造更好发展环境。

涵盖共五大方面的18条措施均针对民营企业、中小企业、小微企业反映突出的痛点难点堵点问题，力求实现削切融资高山、跨越转型火山、融化市场冰山，大力破解企业发展困局，全面激发民营经济发展新动能。

 

“3个百亿”破解融资难融资贵

为切实破解融资难融资贵问题，《民营及中小企业18条》中实施“三个百亿”举措，即统筹300亿元产业投资基金、组建100亿元民营企业发展基金、实施民营及中小企业融资300亿元计划。

此外还重奖风投机构投放资金，设立知识产权质押融资风险池、科技信贷风险补偿资金池、中小微企业融资风险补偿资金池“三个风险池”，引导和支持金融机构加大信贷投放力度。

打造“不收费、无费区”为企业减负

《民营及中小企业18条》聚焦企业关切的热点问题，降成本降税费，目标直指在全国率先做到企业负担最低。具体措施涵盖以下方面：

停征（免征）涉企行政事业收费；

推行企业全生命周期免费服务；

同时加大售电侧改革降低用电成本；

降低企业用地成本，国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间将享受免征房产税、增值税和城镇土地使用税的优惠；

实施企业成长“巨人工程”

在助力企业成长壮大方面，围绕企业的成长规律，《民营及中小企业18条》预计实施以下措施：

每年建设100万平方米加速器，加快建设产业载体承接创新创业；

率先试行工业用地“标准地”，实行先建设后验收；

降低企业用房用地成本，鼓励企业提高土地利用效率和容积率；

大力资助“个转企”、“小升规”、“规改股、股上市”；

资助企业跨地区、跨行业、跨国兼并重组；

优先支持在孵企业科技成果产业化并给予租金补贴；

筹集资金组建政策性救助基金，帮助企业化解股权质押、抽贷断贷等流动性问题。

全链条支持创新创造创业

在支持民企创新创造创业方面，《民营及中小企业18条》鼓励企业紧紧把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，在多个环节鼓励技术创新，强化企业研发创新资助，具体措施包含：

加快技术改造、政府优先采购、区内企业互相采购；

率先试点企业货物24小时全天候通关，给予中欧班列、集装箱多式联运企业经营补贴，促进企业联动抱团发展；

支持企业人才培养和引进，全区每年将选送100名优秀企业家、300名高级管理人员和技术人员开展专项培训；

建设国家级人力资源服务产业园，每年安排专项经费落实用工补贴等工作，增强企业员工归属感幸福感。

营造“温度暖”营商环境

黄埔区、广州开发区获批成为首个广东省营商环境改革创新实验区。以创建国家级营商环境改革创新实验区为契机，此次出台的《民营及中小企业18条》将进一步营造“态度好、速度快、温度暖”的营商环境：

对标国内外，落实审批体系；

创新企业公共服务体系；

构建亲清新型政商关系；

依法保护企业合法权益；

完善政策执行方式；

以最大力度保护企业家的人身和财产安全，让该区成为全球企业投资优质选地和发展地，成为企业和人才“离成功最近的地方”。